今年以来，九华山风景区认真落实全市平安建设暨政法工作会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，进一步深化平安建设、紧紧围绕创新体制机制、进一步夯实基层基础，重点抓基层平安建设暨维稳综治工作“四个延伸”。
一、结合风景区实际，全面部署落实基层平安建设暨维稳综治“四个延伸”工作。全市平安建设暨政法工作会议后，党工委认真进行了研究，于4月3日召开了全山平安建设暨政法工作会议，进行全面动员部署。会上，党工委书记、管委会主任王贵杰提出了要求。党工委委员、综治委主任柯烈荣作了工作报告，就基层平安建设暨“四个延伸”工作进行了部署。一要继续推进基层基础工作创新。加强综治协管员、治安巡逻员培训指导，规范管理，严格考核，提高能力。抓好基层维稳综治工作“四个延伸”：抓好乡镇维稳综治办的职能向公共安全和应急管理延伸，探索乡镇公共安全事务管理和应急管理新机制；抓好综治组织网络和基础工作由行政村向村民组延伸，2009年覆盖面达到100％；抓好治安防范由社区向居民楼院延伸，依托社区警务室延伸维稳综治工作，提高治安防范工作水平；抓好社区警务和综治工作向规模以上企业及寺庙延伸，2009年在集团公司、股份公司及全国重点寺庙相继建立警务室和综治工作站，配齐保安员，健全内部安全保卫制度。二要大力加强政法基层基础建设。巩固扩大公安机关”三基”工程建设成果，加强乡镇派出所、农村和社区警务室规范化建设，推动“基础工作信息化，信息工作基础化”，大力提高公安机关打击犯罪和治安防范的能力；完成乡镇民政事务所建设任务，优化人员配备，落实职级待遇；加强司法所规范化建设，积极推进律师工作、基层法律服务和援助工作。三要继续深化基层平安创建活动。以“平安乡镇”创建为重点，广泛开展平安村、平安社区等“十创平安“活动，构筑全面建设“平安九华山”的新格局；广泛开展行业和基层平安创建活动，继续实行半年一检查、年终统一考核，把平安建设向更多的部门和行业延伸，提高平安创建的质量和水平。2008年党工委、管委会根据年终检查考核的结果，对平安建设工作成绩突出的10名先进单位和20名先进个人进行了表彰，今年仍将表彰10名先进单位和20名先进个人。四要继续开展“基层司法所进万村大服务”活动。
二、措施得力，工作落实。
（一）加强乡镇维稳综治基层基础建设。2007年以来，按照上级要求，在乡镇组建维稳综治办的同时，6个村、3个社区也分别设立维稳综治工作站，与警务室合署办公，按照“一警两员”的标准，实行民警包村（居）村、社区综治协管员驻村（居）。建立健全村级治保会、调委会组织。明确由村（居）民组组长及村（居）干部兼任的治安信息员、普法宣传员和纠纷调解员。形成了从管委会到行政村（社区）、到村（居）组纵到底、横到边的网络。做到了维稳综治工作有人管、有人抓、有人办的有效的责任体系和工作格局。
（二）乡镇维稳综治办的职能向公共安全和应急管理延伸。
一是整合乡镇维稳综治办、派出所、司法所和民政所职能，并加强与法庭的协作，初步构建了风景区乡镇与法庭、周边乡镇（青阳庙前、杜村）维稳综治联动大调解工作机制，进一步加强了维护社会稳定的力量和手段。
二是探索乡镇公共安全事务管理和应急管理新机制。
（三）向最基层延伸。九华镇实行每30户设立一名信息员，充分了解基层情况，大力推动大调解机制建设，以村居民组长、村居民代表、及治安信息员、普法宣传员和纠纷调解员为中心,带动身边人,带动周边家庭参与人民调解,化解邻里矛盾纠纷。强化九建公司、佛茶公司、电瓶车公司、商贸公司依法管理、依法经营，大力推进财务公开，充分发挥工会的职能作用，切实保障职工合法权益。同时把人民调解机制引入肉身殿、天台等联合体，确保旅游市场矛盾纠纷的化解；九华乡6个村按照“一笔经费、二间房子、三名人员、四套台帐、五项机制”的标准，设立村级综治工作站，在全乡73个村民组和自然村各确定了一名综治信息员，形成了乡、村、组三级维稳综治网络，将维稳综治的触角延伸到最基层；依托社区警务室和综治工作站，将维稳综治工作延伸到居民楼院，以雅苑小区为试点，开展争创“平安小区”活动，将社区平安建设工作目标任务完成情况纳入考核；集团、股份公司加强平安企业建设。进一步完善了内部治安防控体系，强力推进重点企业，要害部位报警与监控设施建设，落实了防火、防汛、防盗、防事故以及食品卫生安全和动植物防疫检疫措施，确保不发生恶性刑事案件和重大安全事故；建立健全单位负责、政府监管的单位内部安全保卫机制。全风景区共有200余名保安人员进驻机关单位、企业、学校等，维护社会治安和单位内部的安全保卫工作。