在深入学习实践活动第一阶段，市司法局行动迅速，印发安排意见，采取有效措施认真贯彻落实，确保学习调研阶段各项工作扎实有序开展。
认真拟定局机关集中学习基本安排。一是开展集中学习中央、省委和市委深入学习实践科学发展观动员会议精神及领导讲话，部署开展学习实践活动。二是集中系统学习科学发展观理论知识，对重点篇目进行精读和研读，进一步加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步明确学习实践活动的重要意义。确保党组中心组集中学习3次以上，机关党员干部集中学习20个学时以上。三是围绕“服务科学发展，推进良性循环”主题，立足本职工作，就进一步解放思想，更好地把科学发展观贯彻落实到本职工作中，保持各项工作又好又快发展良好势头，加快推进良性循环进程进行讨论和学习交流。
丰富学习形式。认真开展集中培训的同时，抓好个人自学；由局党组书记、局长为机关全体人员作“深入学习实践科学发展观”专题党课报告会 ；在司法行政专网设立深入学习实践科学发展观活动专题；开辟学习园地；出一期学习宣传专栏；召开一次党员干部学习交流会；积极组织党员干部参加市里举办的专家辅导报告会；适时组织一次科学发展观理论知识测试；每位党员干部须记读书笔记1万字以上，撰写2篇2000字以上有质量的心得体会。
精心确定调研课题。以“全面贯彻落实科学发展观，加速推进司法行政工作良性循环发展的能力和水平”为主题，确定相关调研课题，由局领导领题，分别带领相关科室负责人深入基层开展调研，找准司法行政工作目前存在的突出问题和薄弱环节，明确今后的努力方向，深化对科学发展观的认识和实践。根据调研结果，各调研组要认真总结分析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。
开展解放思想大讨论。紧密联系司法行政工作实际和党员干部的思想实际，组织开展如何“增强服务本领、推动科学发展、促进社会稳定”和弘扬“池州精神”的解放思想大讨论活动。围绕主题，提炼出一批学习讨论重点，号召广大党员干部在科学发展观的指引下，围绕认识上的不到位、能力上的不适应、行动上的不坚定、作风上的不扎实、体制上的不完善等方面的问题和差距，进一步更新发展观念，创新发展思路。尤其要着力解决在思想解放、工作保障、基层基础、职能发挥、队伍建设、服务群众等方面存在的具体问题，提升司法行政工作发展水平，努力探索司法行政工作良性循环发展的路子，努力提高服务经济社会发展的能力和水平。