池司发[2009]2号
池州市司法局关于进一步推进“进万村大服务”活动意见
各县、区司法局：
省政府已明确将“司法所进万村大服务”活动列入2009年重点工作，省厅为贯彻落实省政府重点工作部署，将原定于3月底结束的“进万村大服务”活动延期到10月底。为认真贯彻落实省厅工作部署，大力推进我市“进万村大服务”活动开展，结合我市实际，现提出以下意见。
一、充分认识大力推进“进万村大服务”活动重要意义
开展“进万村大服务”活动，是全市司法行政系统深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，发挥基层司法行政工作服务“三农”职能的重要载体，契合党中央作出的关于“三农”工作一系列重大战略部署，是司法行政工作服务科学发展的生动实践，也是推进我市司法行政工作良性循环发展的有效抓手。2009年是新中国成立60周年，是全面应对国际金融危机、实现“保增长、保民生、保稳定”任务的关键一年，大事要事多，司法行政部门维护社会稳定和服务经济社会发展的任务更加繁重和艰巨。在这样的形势下，大力推进“进万村大服务”活动，对于加强基层矛盾纠纷化解、维护农村社会和谐稳定、促进农村经济发展具有重要的现实意义。全市各级司法行政机关特别是领导班子成员一定要站在全局的高度，充分认识大力推进“进万村大服务”活动重大意义，进一步统一思想，克服松懈、厌战情绪，切实增强工作责任感和使命感，及时调整和规划工作部署，将“进万村大服务”活动作为贯穿全年的重点工作，有效整合全系统力量，大力推进，切实保障“进万村大服务”活动扎实有效开展。
二、突出重点，明确责任，确保“进万村大服务”活动各项措施落到实处。
各地在开展“进万村大服务”活动期间，要紧密结合形势，围绕省厅“服务”和“保障”两个主题，在发挥司法所工作主体和依托作用的同时，积极整合司法行政系统资源，发挥司法行政工作职能整体优势和专业优势，将司法局机关科室以及律师事务所、公证处、法律援助中心等力量整合进来，调动全系统力量，认真落实皖司发〔2008〕95号和皖司发〔2009〕19号文件规定的目标任务，确保“进万村大服务”活动取得实实在在效果。
1、县、区司法局：召开一次动员推进会议；在司法行政内网开辟“进万村大服务”专栏，每周发布信息不少于2条；建立局领导班子成员分片包干、定期督查指导“进万村大服务”活动工作机制，建立局机关各科室、各律师事务所、公证处、法律援助中心联系司法所制度，并明确具体联系职责；县、区局领导形成一篇司法行政工作服务“三农”方面的调研报告（不少于3000字）；召开一次“进万村大服务”活动现场会；局机关每名同志走访农户达40户以上；编辑一本“进万村大服务”宣传册；制定“进万村大服务”考核奖惩制度和措施，开展“进万村大服务”活动专项评比表彰，对“进万村大服务”活动中成绩突出的单位、个人予以表彰、奖励；建立局机关干部联系基层、服务“三农”长效工作制度；每周上报“进万村大服务”活动专项信息不少于两篇，按要求填报《全省“基层司法所进万村大服务”工作进度统计表》（县、区司法局于每周星期五上午10:00之前通过0A系统上报市局基层科）; 10月20日前上报“进万村大服务”活动书面总结。
2、司法所：每个工作日填写一份工作日志；每周在内网发布不少于3条“进万村大服务”活动专项信息（省级示范司法所不少于5条），及时上报各类统计表；摸清基础数据，及时更新、补充基层管理平台、安置帮教管理系统、社区矫正管理系统的基础工作数据；走访辖区内每个农户两次以上；每名工作人员撰写一篇“进万村大服务”案例（其中司法所长还须撰写一篇心得体会）；撰写一份基层司法行政工作服务“三农”方面的调研报告（不少于3000字）；上两堂以上的法制宣传课；按一人一档要求健全、完善辖区内社区矫正和帮教安置对象基础台帐资料；协助办理两件以上法律援助案件；向基层党委、政府提交一份法律建议书；在辖区内80%以上的村（居）建立司法行政工作室；建立起服务“三农”工作长效制度。
三、强化措施，抓好落实，不断推进“进万村大服务”活动向纵深发展。
进一步加强组织领导。为切实推进“进万村大服务”活动，市局制定了局领导分片包干制度，进一步强化了领导责任，分工负责，全面推进。各地也要进一步加强对“进万村大服务”活动的组织领导，严格落实领导责任，把这项活动作为局领导班子服务基层、推动基层司法所建设又好又快发展的重要内容，积极探索干部下基层，密切联系群众的新思路、新渠道、新形式，不断完善服务机制，认真研究制定经常性地深入农村、服务群众的各项制度，建立长效服务机制，形成联系基层、服务“三农”的工作常态。
进一步丰富活动形式。“进万村大服务”活动时间长，跨度大，各地要开动脑筋，不断丰富活动形式，巩固活动成果。要通过积极组织局机关和司法所人员参加全市“进万村大服务”活动征文活动、召开“进万村大服务”活动现场会、举办司法所长“进万村大服务”活动论坛等形式，进一步活跃“进万村大服务”活动形式，切实增强活动效果。
进一步加大督查指导。为进一步推进“进万村大服务”活动各项任务的落实，加强针对性指导，市局建立了局机关各科室负责人联系司法所制度，在局党组的统一领导下，加强对相关司法所面对面的督促指导，并制定具体的分阶段督查指导工作计划，由点及面，抓好面上突破。各地也要不断加大对“进万村大服务”活动的专项督促检查力度，认真了解、掌握每一个司法所开展“进万村大服务”活动的情况，严格对照省厅规定的硬性任务，逐项督促，强化指导，抓好落实，并及时通报督查情况。要不断创新督查形式，积极运用信息化建设成果，利用信息化手段进行跟踪督促检查指导，切实着力提高督查实效。
进一步加强工作汇报。在大力推进“进万村大服务”活动中，各级司法行政机关要紧紧围绕党委、政府中心工作，主动将“进万村大服务”活动融入到党委政府工作全局当中，加强工作汇报，积极争取党委政府领导的重视和支持，把部门工作积极上升为党委政府中心工作，为“进万村大服务”活动的深入开展创造良好地局面。
进一步加强信息报送意识。信息和数据是及时反映“进万村大服务”活动开展情况的重要形式，各地要进一步增强信息上报和数据统计意识，自觉养成报送习惯，及时准确地发布和上报 “进万村大服务”活动相关动态信息，按要求落实信息发布和报送任务。重要信息做到随时上报。
进一步强化宣传意识。各级司法行政机关要不断发现、挖掘、搜集“进万村大服务”活动中典型案例和创新做法，在充分利用政法内网加强宣传展示的同时，不断创新手段，积极借助民间文艺资源，通过组织开展群众喜闻乐见的法制文艺表演形式，提升“进万村大服务”活动宣传层次，增强活动效果。要大力强化对外宣传意识，畅通对外宣传渠道，尤其要加强与本地新闻媒体的沟通与联系，争取他们的支持，邀请对“进万村大服务”活动进行采访，进一步扩大“进万村大服务”活动的社会影响，做到“墙里开花墙外香”，加速推进全市基层司法行政工作良性循环发展，为全市经济社会持续健康发展作出更加积极地贡献。
二○○九年三月九日
报：市委、市政府，市委政法委，省司法厅